PROGRAMMA

Apertura dei lavori

Saluti
Francesco TUCCIO (Presidente ANUTEL ETS)

Il percorso di approvazione del bilancio di previsione in base al decreto MEF 25/07/2023
 Il ruolo del responsabile finanziario e degli altri responsabili
 Il processo di bilancio negli Enti di piccole dimensioni
 I documenti della programmazione generale Il DUP: funzioni e contenuti
 Le delibere collegate al bilancio di previsione
 I fondi rischi
 Esercizio provvisorio e gestione provvisoria
 Applicazione dell’avanzo presunto al bilancio di previsione

Relatore:
Gianluca DELLA BELLA (Dirigente Area Risorse Finanziarie del Comune di Jesi (AN) -
Componente Giunta Esecutiva e Docente ANUTEL ETS)

L’ARMONIZZAZIONE CONTABILE
- La separazione delle competenze tra politica e struttura amministrativa
- La regolarità contabile: parere e visto

 LA GESTIONE DELLE ENTRATE
- La determina di accertamento dell’entrata

 LA GESTIONE DELLE SPESE CORRENTI
- L’impegno di spesa (art.183 e 191 TUEL)
- Le problematiche più comuni:
- La tracciabilità dei flussi finanziari (CIG)
- Le spese correlate ad entrate a destinazione vincolata (contributi)
- Le spese pagate con la cassa economale (principali casistiche)

 LE SPESE DI INVESTIMENTO
- Tipologie di finanziamento delle spese in conto capitale
- La copertura finanziaria delle spese di investimento: necessità di accertare l’entrata
- L’impiego degli oneri di urbanzzazione

 I TEMPI MEDI DI PAGAMENTO
- Il D. Lgs. 231/2002: interessi di mora e risarcimento del danno
- Sanzioni in caso di ritardi nei pagamenti

 I DEBITI FUORI BILANCIO
- Iter e competenze

 IL RIACCERTAMENTO DEI RESIDUI
- Iter e competenze degli uffici non finanziari

Relatore:
Gianluca DELLA BELLA (Dirigente Area Risorse Finanziarie del Comune di Jesi (AN) -
Componente Giunta Esecutiva e Docente ANUTEL ETS)

Il patrimonio delle pubbliche amministrazioni
 I beni immobili pubblici:
- definizione
- classificazione
- caratteristiche

L’inventario nelle pubbliche amministrazioni:
- la disciplina vigente
- definizione e finalità
- caratteristiche e tipologie
- le fasi di redazione

Indicazioni operative per l’applicazione di ITAS 4:
- Check list per la rilevazione di un’immobilizzazione materiale
- Un set minimo di attributi inventariali e l’aggiornamento delle schede inventariali

Implementazione di un Piano di azione con indicazioni operative, organizzative e tecnologiche
Ricognizione delle immobilizzazioni materiali:
- Metodologie e priorità operative

Alcune criticità nella gestione dell’inventario già presenti con il D.Lgs. n.118 e quelle nuove poste dall’ITAS 4 nella
- fase di ricerca
- fase di classificazione
- fase di valutazione e conseguente rappresentazione nello Stato Patrimoniale
- esempi pratici

Il patrimonio culturale degli enti territoriali:
- la definizione di bene culturale - individuazione e tipologie di beni culturali
La specificità del patrimonio culturale: il passaggio da herita-ge item a heritage asset: quali criteri generali di rilevazione di un bene culturale nel bilancio degli enti territoriali (financial repor-ting)
Gli elementi informativi minimi da acquisire per una corretta classificazione degli heritage asset nel nuovo sistema conta-bile Accrual
I possibili metodi di valorizzazione e valutazione del patrimo-nio culturale:
- Metodo del costo storico
- Metodo del valore di mercato
- Metodo del prezzo netto di vendita
- Metodo del valore d’uso:
    a) concetti base: interesse, capitalizzazione e attualizzazione
    b) valore d’uso con il metodo prospettico
    c) valore d’uso con il metodo storico
- casi pratici di applicazione del metodo del valore d’uso al pa-trimonio culturale

Ammortamento, spese di manutenzione e conservazione dei beni heritage
La rappresentazione dei beni heritage negli schemi di bi-lancio ITAS 1
L’informativa contabile ed extracontabile in nota integra-tiva

Relatore:
Riccardo RAPALLI (Dirigente Servizio programmazione economico finanziaria, patrimonio e attività produttive del Comune di Tivoli - Presidente Comitato Regionale ANUTEL ETS per il Lazio)

 LE VARIAZIONI DI BILANCIO:
- Le variazioni di Consiglio;
- Le variazioni urgenti di Giunta Comunale;
 - Le variazioni al Piano esecutivo di gestione;
 - Le variazioni di esigibilità
- Le variazioni per l’applicazione dell’avanzo;
- Il prelievo dal Fondo di riserva.

 LA SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO:
- Le attività del Responsabile Finanziario;
- Il Coinvolgimento degli altri Responsabili.

 LA VERIFICA DEGLI EQUILIBRI
- La gestione dei residui;
- La gestione della competenza;
- L’equilibrio generale di cassa.

 GLI STRUMENTI PER GARANTIRE LA SALVAGUARDIA:
- I trasferimenti dello Stato;
- Le economie di spesa;
- I proventi delle alienazioni;
- L’applicazione della quota libera dell’avanzo di amministrazione;
- La modifica delle tariffe.

 IL RICONOSCIMENTO DEI DEBITI FUORI BILANCIO:
- La nozione di debito fuori bilancio;
- L’iter del riconoscimento;
- Modalità di copertura dei debiti fuori bilancio.

 IL FONDO DI GARANZIA DEI DEBITI COMMERCIALI
- La tempestività dei pagamenti 2) Il calcolo del Fondo di garanzia;
- Esempi di misure organizzative da adottare.

 IL FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA’:
- La verifica del FCDE accantonato nel risultato di Amministrazione;
- La verifica del FCDE stanziato nel bilancio di previsione;

 IL FONDO CONTENZIOSO
- La ricognizione delle cause in essere
- Lo stanziamento del Fondo Contenzioso
- Gli indirizzi della Corte dei Conti

 I PARERI SULLA SALVAGUARDIA:
- Il parere del responsabile Finanziario;
- Il parere del Collegio dei Revisori.

Relatore:
Daniela CAIANIELLO (Dirigente della Direzione Ragioneria, Bilancio e Contabilità del Comune di Pozzuoli - Presidente Comitato Regionale per la Campania - Componente Consiglio Generale e Docente ANUTEL ETS )

Al fine di garantire una migliore organizzazione, è preferibile inviare la scheda di prenotazione
entro giorno 4 luglio 2026.